Türkiye, sahip olduğu zengin orman varlığıyla hem doğal hayatın korunmasında hem de ekolojik dengenin sürdürülmesinde kilit bir ülke konumundadır. Ancak, zaman zaman yaşanan orman yangınları, kaçak yapılaşmalar veya madencilik faaliyetleri gibi tehditler, “ Ormanlar kimin sorumluluğunda?” sorusunu gündeme getirmektedir. Peki, bu sorunun cevabı nedir? Belediyeler ormanlardan ne kadar sorumludur?

Türkiye'de ormanların korunması, geliştirilmesi ve yönetimi doğrudan Tarım ve Orman Bakanlığı’ na bağlı olan Orman Genel Müdürlüğü (OGM) tarafından yürütülür. Bu yetki ve görevler, 6831 sayılı Orman Kanunu ile belirlenmiştir. Orman Genel Müdürlüğü’nün başlıca görevleri şunlardır:

_ Ormanların korunması ve geliştirilmesi 

_ Ağaçlandırma ve erozyon kontrolü 

_ Orman yangınlarıyla mücadele 

_ Orman köylüsünün kalkınmasına destek 

_ Orman ürünlerinin üretimi, denetimi ve sürdürülebilir kullanımı 

Bu yetkiler çerçevesinde Türkiye'deki tüm orman alanları devlet ormanı olarak kabul edilir ve özel mülkiyete kamu edilemez. Ormanlar, anayasal güvence altında olan kamusal varlıklardır. 

BELEDİYELER ORMANLARDAN SORUMLU MU?

Belediyeler, orman alanları üzerinde birincil yetkili kurumlar değildir. Belediyelerin görev tanımları 5393 sayılı Belediye kanunu ile belirlenmiştir ve orman alanları doğrudan bu kapsamda yer almaz. Ancak, belediyelerin ormanlarla ilişkisi tamamen dışlanamaz. Dolaylı bazı sorumlulukları ve görev alanları şu şekilde özetlenebilir:

 • ORMAN KENARINDA YER ALAN YERLEŞİM ALANLARI 

Belediyeler, sınırları içerisinde bulunan yerleşim birimlerinin orman yangınlarına karşı korunması için gerekli önlemleri almakla yükümlüdür. Bu kapsamda orman sınırına yakın mahallelerde:

 • Yangın emniyet yolu oluşturma,

 • Halkı bilgilendirme ve bilinçlendirme faaliyetleri katı atık ve molozların ormana dökülmesini önleme gibi görevleri olabilir.

 • RUHSATSIZ YAPILAŞMA VE İMAR

 • Belediyeler, kendi yetki alanlarında imar ve yapılaşma düzenlemelerinden sorumludur. Orman sınırları içinde izinsiz yapılaşma durumunda belediyeler:

 • Yapı ruhsatı vermemeli 

 • Kaçak yapılarla ilgili yasal süreçleri Orman Bölge Müdürlüğü ile koordineli yürütmelidir.

      AĞAÇLANDIRMA VE YEŞİL ALAN ÇALIŞMALARI 

     Belediyeler, kendi hizmet alanlarında ağaçlandırma ve Park - bahçe düzenlemeleri yapabilir. Ancak devlet ormanlarında her hangi bir işlem yapma yetkileri yoktur. Devlet ormanlarında yapılacak her türlü faaliyet, Orman Genel Müdürlüğü'nün izni ve denetimiyle mümkündür. 

SONUÇ: Yetki Devlette, Destek Yerelde

Özetle, Türkiye'de ormanların korunması, kullanımı ve yönetimi tamamen devletin, özelde ise Orman Genel Müdürlüğü'nün uhdesindedir. Belediyeler, doğrudan yetkili olmasalar da yerel ölçekte ormanların korunmasına katkı sunabilecek bazı görevler üstlenebilirler. Ancak orman alanlarında yapılacak herhangi bir müdahale, proje veya işlem Orman Genel Müdürlüğü'nün iznine tabidir. Bu nedenle belediyeler destekleyici roldedir, ana yetkili değildir..